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Quelle a été l'efficacité des négociations de Paris sur le changement climatique (COP 21)?

Quelle a été l'efficacité des négociations de Paris sur le changement climatique (COP 21)?

L'un des nombreux espaces de présentation lors des négociations sur le changement climatique de la COP21 à Paris en décembre 2015 [Source de l'image: Le Centre d'Information sur l'Eau, Flickr]

Trois mois plus tard, lorsqu'il s'agit de motiver les gouvernements à décarboner leurs économies, quelle a été l'efficacité des négociations de la COP 21 de Paris?

Le problème des négociations internationales sur le changement climatique a toujours été leur complexité, généralement en raison de la réticence de certains pays à s'éloigner des modèles établis de croissance et de création de richesse basés sur la consommation de combustibles fossiles, ou pour le dire autrement, l'intérêt personnel nu. Cependant, au cours de la dernière décennie, il est devenu de plus en plus clair que le changement climatique commence maintenant à s'intensifier sérieusement, au point de toucher tout le monde, y compris les pays les plus riches. Cela signifie à son tour que même l'intérêt personnel nu nécessite une action climatique urgente, car sans planète habitable, il n'y a pas d'économie.

Les preuves émergent déjà. Actuellement, le changement climatique contribue à la mort de 400 000 personnes par an et fait perdre 1,6% par an au produit intérieur brut (PIB) mondial. Une étude réalisée en 2013 a conclu que le réchauffement de l'Arctique pourrait coûter au monde 60 billions de dollars.

C'est pourquoi 200 gouvernements se sont réunis à Paris l'année dernière, réussissant enfin à conclure un accord sur les émissions mondiales de gaz à effet de serre. Beaucoup de gens semblent croire que l'objectif des discussions était de maintenir la température mondiale en dessous du seuil important de 2 degrés Celsius, au-delà duquel les choses pourraient commencer à devenir vraiment désagréables. Cependant, ce n’est pas vraiment vrai, car c’est en fait un peu plus compliqué que cela. La vraie question est de savoir si cela fonctionnera vraiment à long terme. Au fond, que nous a réellement apporté la COP21 de Paris?

Michael A. Levi, écrit dans Newsweek le 14e Décembre 2015, peu de temps après la conclusion de l'accord, a déclaré que les différentes affirmations selon lesquelles l'accord signifiait la fin des combustibles fossiles et garantirait que la température mondiale reste en dessous de 2 degrés C, ne peuvent pas vraiment être justifiées, ajoutant que les négociateurs ne pensait que cela allait arriver de toute façon.

Éoliennes à Bozcada, Turquie [Source de l'image: Wikipédia Commons]

Pour cette raison, certains observateurs n’ont pas tardé à critiquer, mais le point de vue de Levi est que cela n’est pas mérité. Il fait valoir que ce que Paris a effectivement fait a été d’établir un cadre de transparence et de préparer le terrain pour un examen des tentatives de chaque nation mondiale pour réduire les émissions. Il s’agit également d’un processus visant à encourager les nations à redoubler d’efforts au fil du temps. En vertu de cet accord, toutes les nations du monde devront réduire leurs émissions, pas seulement celles des pays développés occidentaux. Cet objectif est basé sur l'élaboration de plans nationaux par chaque pays, en fonction des circonstances nationales individuelles. Plutôt que de fixer le droit international, qui n’a pas fonctionné dans le passé, l’accent est mis sur la mobilisation de la pression politique en instaurant la transparence et un processus d’examen régulier et public des progrès de chaque pays. Chaque pays devra également établir tous les cinq ans des plans nationaux de réduction des émissions plus solides. Remarquez que l’accord n’oblige pas les nations à faire cela, mais c’est néanmoins le but. Levi soutient donc que l'accord porte plus sur la pression politique que sur la contrainte. Il augmente les chances de succès des efforts de réduction des émissions dans chaque pays tout en renforçant la pression politique internationale et en encourageant la pression politique intérieure de groupes favorisant une action plus forte et plus efficace dans leur propre pays.

Levi admet que le processus défini par l'accord pourrait s'éterniser pendant des décennies, en raison de la procédure de publication de nouveaux plans nationaux de réduction des émissions, qui ne commence même pas avant 2020 de toute façon. En outre, l'objectif de limiter la température mondiale à 1,5 ° C au-dessus des niveaux préindustriels n'est qu'aspirant. Cependant, il intègre une promesse d'accroître le soutien financier aux pays les plus pauvres au-delà de 100 milliards de dollars après 2020.

L’évaluation de Levi n’est pas partagée par le célèbre climatologue James Hansen. En fait, il est allé jusqu'à qualifier l’accord de «fraude», au motif qu’il repose uniquement sur des promesses plutôt que sur un engagement à agir. La critique la plus importante de Hansen à cet égard est que «tant que les combustibles fossiles semblent être les combustibles les moins chers, ils continueront à être brûlés». Il soutient que seule une augmentation du coût des émissions de carbone produira le résultat souhaité, essentiellement une «taxe sur le carbone», ou une «redevance» comme le dit Hansen. Le problème est que peu de gens sont d'accord avec lui, pas même certains des plus grands groupes environnementaux.

Selon Levi, le premier véritable test de l'accord cette année sera le sommet de l'ONU sur le climat en novembre 2016 au Maroc. Le but de cet événement est d'encourager les nations à étoffer leurs accords sur la transparence, à revoir et à mettre à jour les efforts nationaux de réduction des émissions. Un test encore plus important aura lieu en 2020 lorsque les nations sont censées contribuer à de nouveaux plans de réduction des émissions. Vont-ils faire cela ou vont-ils essayer de s'en sortir? Enfin, le test ultime est, bien entendu, de savoir si cela réduit ou non le risque de changement climatique dangereux et potentiellement incontrôlable. Il faudra du temps pour évaluer correctement.

Panneaux solaires [Source de l'image: Département des transports de l'Oregon, Flickr]

Mais que se passe-t-il en ce moment?

Oliver Rapf a fait valoir récemment que l'efficacité énergétique, en particulier dans le secteur des bâtiments, est essentielle pour réduire les émissions. Pour l'Europe, cela devrait signifier un rapprochement de diverses solutions, telles qu'une directive révisée sur les énergies renouvelables (RED) et une directive sur l'efficacité énergétique (DEE) ainsi qu'une directive sur les bâtiments efficace. Cela devrait intégrer le processus de transformation des bâtiments de consommateurs d’énergie en producteurs d’énergie, devenant en fait des «micro-centres énergétiques». Le stockage d'énergie en constitue une partie importante. Heureusement, des personnages comme Elon Musk de Tesla sont déjà aux commandes de celui-ci.

Dans d'autres secteurs, des entreprises telles que Google et IKEA ont déjà commencé à transformer leur comportement de consommation d'énergie en investissant dans les énergies renouvelables à grande échelle. Google et IKEA ont eux-mêmes investi dans 2 GW d'énergie renouvelable en installant respectivement 650000 panneaux solaires, tandis que Siemens a récemment accepté de construire une usine de pales de rotor d'éoliennes au Maroc, un pays qui a révisé à la hausse son objectif national d'énergie renouvelable en conséquence directe du COP 21. Des accords comme celui-ci sont actuellement conclus dans le monde entier, les entreprises profitant de plus en plus des opportunités économiques que l'accord de Paris a créées et encouragées.

En février de cette année, les États-Unis, le Canada et le Mexique ont signé un protocole d'accord visant à élargir la coopération entre les trois pays en matière de changement climatique et de collaboration énergétique. L'Agence d'information sur l'énergie des États-Unis et l'Office national de l'énergie du Canada coopèrent déjà sur le partage de données et d'informations sur l'énergie, la cartographie des ressources et les statistiques.

En général, bien qu'il soit encore trop tôt pour dire à quel point les pourparlers ont été efficaces, les entreprises, les gouvernements et les autres organisations reconnaissent de plus en plus qu'il existe des opportunités d'investissement dans le développement d'actifs d'énergie renouvelable à grande échelle. Ce qui s’est donc passé, c’est que la COP 21 a donné un nouvel élan à cela, et du moins, oui, les pourparlers ont été couronnés de succès.


Voir la vidéo: Paris climat 2015: Les financements, la clé de la COP 21 (Janvier 2021).